こんにちは。MARKです。
今回は、次女ゆーの２０２２年度に小学校へ入学する際の就学手続きの体験についてです。
ダウン症協会の乳幼児部が主催した小学校入学に関する就学手続きの説明会で、大きく分けて３つの選択肢があると説明を受けました。
その選択肢は、①特別支援学校、②特別支援学級、③通常学級です。
①の特別支援学校は、手厚い支援が受けれられるものの、住んでいる地域と離れた場所にバス通学しなければならない。
②小学校の特別支援学級は、最大８人の少人数クラスで普通学級と比較して障害等に配慮した指導をしてくれるものの、特別支援学校のように専門の教員免許を持っている先生が必ずしもいるわけではなく、特別支援学校と比較して教育や支援の専門性は低い。
③小学校の通常学級は、ダウン症児にとってはハリウッドみたいな高みですが、女優の奥山佳恵さんがブログ（https://ameblo.jp/okuyama-yoshie/entry-12337977167.html）で美良生くんの通常学級への入学を発信してくれたりして、ハードルは高いが選択肢として認知されてきている。
さて、まずは保護者としてどの進路を選ぶか夫婦でよく話し合いました。
そして、ゆーを地域の人達と関わらせながら育てていきたいという思いが強く、地元の小学校が自宅のまさに目の前にあるという好条件もあり、支援学級を希望することにしました。
通常学級については、奥山佳恵さんのブログで励まされてきたこともあり検討しましたが、現時点では社会の理解も低く摩擦が大きい上、通常学級のような大人数よりも支援学級のような少人数（最大８人）のほうが、ゆーにとって孤立せずに人間関係を築く上でも良いのではないかと考えました。
こうした漠然とした進路に対する考えは持っていたのですが、小学校の就学手続きをする際に、それをどのように学校側に伝えて実現させればいいのかわかりませんでした。
最初のきっかけは、補聴器の業者と耳鼻科（ゆーは補聴器をつけている）から、小学校に入学するのであれば、補聴器に先生の声を直接送る機器を学校側で用意してくれる可能性があり、それが利用可能であれば補聴器を更新する際にそのための受信機付きの補聴器にする必要があるので、学校側にそうした対応が可能か確認してほしいと連絡がありました。
そこで、５月頃に小学校の特別支援学級の見学と補聴器に関する相談をするために、小学校に連絡して見学に行きました。
そして、そこで特別支援学級を見学させてもらい、ダウン症児は一人も在校生にはおらず、特別支援学級ですらゆーにとってはレベルが高いという現実を知ることになりました。
簡単に言うと、日常会話が普通にできないレベルの児童はおらず、知的障害のクラスと聞いてもどこが知的障害なのか一見してわからない感じでした。
ただ、担当の先生と本人も交えた面談を行い、その時点でのできること・できないこと、配慮が必要なこと、幼稚園や家庭での様子等を伝えたところ、特別支援学級で受け入れは問題なく、学校、幼稚園、保護者が特別支援学級でいいと判断しているのであれば、教育委員会の就学支援委員会に諮る必要もないと説明されました。
ただ、補聴器のサポート機器に関してはこちらの要望は伝えたものの明確な回答はもらえず、就学手続きそのものについてもよくわからない点があったので、７月頃～８月頃に行われた教育委員会による就学相談会に参加してきました。
そこでも、本人を連れて行き、本人の状況や保護者の進路の希望を伝え、補聴器の機器に関する学校側の制度等について質問をしてきました。
その後、８月に小学校側から「就学支援委員会に諮らなくてもいい」と伝えたが、やはり就学支援委員会への申請をしてほしいと連絡がありました。
どうも担当の先生は問題ないと考えて保護者に伝えたが、校長先生が担当の先生が判断することではなく、就学支援委員会に諮ったほうがいいのではと指示したようです。
こちらとしても、この時点では手続きのことについて良くわかっていなかった上、学校側と争うつもりもなかったので、言われるままに就学支援委員会への申請書類を提出しました。
この際、連絡をもらってから慌てて主治医に心理検査（IQ等）の予約を入れたのですが、こういったものは数か月先になるのに、なんとか運よくキャンセルが出た空きの予約をとることができました。
学校側の説明では、就学支援委員会に提出するための診断書であればすぐに予約がとれると言われていたので慌てていなかったのですが、言語療法（ST）でお世話になっている言語療法士の方の話では、確かに就学支援委員会の要請で検査を受けることはできるかもしれないけど、ダウン症児や本人の状況について理解のある先生が検査してくれるとは限らず、本人の状況をよくわかっている先生に診断書を書いてもらうためには、５～６月に予約して７～８月には検査済みになっていることが理想のようです。
ちなみに、診断結果を聞きに行った際に特別支援学級を希望していることを伝えました。
先生からは、知能検査（田中ビネー知能検査V）では、言語の点数が低いので全体のスコアは低いけど40以上というスコアが出ていて、この40以下が特別支援学校相当でそれ以上が支援学級相当だからご希望の就学先の選択で問題ないと思いますよと説明いただき、少しほっとしました。
ただ、１０月には翌年度に小学校へ入学する児童全員が受ける就学時の健康診断を受けました。
この際、５月に学校見学に行った際に学校、幼稚園、保護者が合意していれば支援学級に入れると説明したことは間違いでしたと謝罪があり、まさに手のひらを返されたような感じがして学校側に不信感を持ちました。
そして、ここからが今思い出しても不快と怒りを感じるところです。
１２月中旬に、ゆーが通園している幼稚園から、「教育委員会から就学支援委員会の審査結果について連絡がきて、『措置判断は特別支援学校』ということでした。どうされますか？」という連絡がきました。
どうもこうも、これまで特別支援学級を希望していることは幼稚園にも学校にも伝え続けてきましたし、知能検査も問題なく、小学校にも見学に行って特段受け入れができない問題もしてきされておらず、どうしてそのような結果が来るのか理解できず困惑しました。
とにかく引き続き特別支援学級を希望しますと幼稚園に回答したものの、こちらの希望しない結果を幼稚園を経由して口頭で伝えられた上、その後にどのような手続きをとればいいか何も案内がなく、通知された結果を変更してもらえるのかどうかすらわからない状況でした。
ワタシはともかく、妻が大変不安に感じていたので、通知が届いた翌週には教育委員会に連絡してどのような手続きをとればいいのか聞きに行きました。
教育委員会の話では、就学支援委員会の措置判断は強制ではなく、保護者が特別支援学級を希望するのであれば、後は小学校と話し合ってもらい問題がなければ、特別支援学級への就学は問題ないとのことでした。
そこで、小学校の特別支援学級の担当教員と面談し、就学委員会からの措置判断は特別支援学校だが、次のような理由で小学校の特別支援学級を希望していて、措置判断に強制力はないし、よく考えた上で保護者が本人にとって最適と判断した希望の就学先を拒否する権限はないはずだと伝えました。
【支援学級の希望理由等】
①地域で育てたいという思いがあるので、支援学校ではなく小学校での支援学級を希望している。
②児童デイサービスで、支援学級のお兄ちゃん・お姉ちゃんとすでにうまく付き合っているので問題はないと考えている。
③幼稚園のリレーでも、クラスの子たちが相手の組に優奈のために寄り添って走ってくれる子をお願いしてくれたり、集団での一員になっており、それが本人のためにもなると考えている。
④トイレ（排泄）の自立は、意識してトレーニングしており、多少の声かけは必要なところもあるが、家庭、幼稚園、自動サービスの場でもここ半年間で数えるほどしか失敗はない。
⑤幼稚園では一人担任で、１０人以上のクラスの一員として問題なくやれている。
事前に情報収集や小学校とのすり合わせを行い、やるべきことはやってきたつもりです。
そして、就学委員会からの措置判断に関する連絡があった後の対応は、夫婦で事前に話し合った上で面談もできるだけ二人で参加し、感情的にならず論理的にこちらの主張を説明して話し合った結果、スムーズに進行したとは思います。
しかし、『措置判断』という一昔前の高圧的な言葉を使われ、どこが窓口でどのような手続きをいつまでにしなければならないのかといった見通しがない状態で、しかも結果が１ヶ月以上先でないと伝えられないといった対応をされると、論理的に保護者の希望する就学先が認められないわけがないとわかっていても、不快で大変な手続きでした。
もし、保護者がこうした手続きや自分の考え・主張を伝えることに不慣れであったり、配偶者等の家族のサポートが得られなかったりすると、もっと不快で大変なやり取りになるでしょうし、最悪、学校側の誘導にのせられて希望通りの就学先へ行けなくなる可能性すらあると感じました。
子どもや子どもの将来のために、保護者が小学校の就学先としてどのような選択がいいか悩むことは、避けてはいけないことです。
しかし、現在の小学校の就学手続きは、そうした保護者の進路選択を助けるどころか、一方的に教育委員会や学校側の判断を押し付けてくる『措置判断」時代のままで、通常学級へ行けない児童の保護者を苦しめているとしか思えません。
どうすれば、ワタシと同じような苦労や不快な思いをせずに、小学校への就学手続きを進めることができるのでしょう。
今回はワタシの体験を中心に投稿しましたが、次回はこれから小学校の就学手続きをする保護者へのアドバイスを中心に投稿したいと考えています。
ではでは。
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